缺少標(biāo)準(zhǔn)　消費(fèi)維權(quán)陷困境

　　幾個(gè)月前，小胡從濟(jì)南市天橋區(qū)電動(dòng)車大市場(Rialto)購買了一臺(tái)價(jià)值2000多元的電動(dòng)車，當(dāng)時(shí)，商家承諾電動(dòng)車三包期1年。可剛用了不久，充電器出現(xiàn)故障，跑幾里路就沒電了。他多次找商家要求換貨，商家以“廠家規(guī)定充電器三包期半年”為由，拒絕免費(fèi)維修或更換。

　　據(jù)濟(jì)南市消協(xié)統(tǒng)計(jì)，一段時(shí)期以來，消協(xié)每天都能收到三起以上的電動(dòng)車投訴案件，據(jù)預(yù)測，這樣的投訴量還將進(jìn)一步放大。

　　輕便、易學(xué)、環(huán)保，使電動(dòng)車成為深受市民喜歡的一種代步工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年山東省電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到105家，全省電動(dòng)車產(chǎn)銷雙雙突破200萬輛，成為全國電動(dòng)車第一大消費(fèi)市場(Rialto)。

　　對(duì)于有關(guān)電動(dòng)車的投訴，消協(xié)也很犯難�！皣�家至今沒有明確的電動(dòng)車三包規(guī)定作依據(jù)，難以界定、度量各方責(zé)任，處理起來很困難�！笔∠麉f(xié)有關(guān)人員說。

　　據(jù)了解，將于5月1日實(shí)施的《山東省電動(dòng)自行車消費(fèi)爭議解決辦法》（以下稱《辦法》），首次明確界定了銷售方、特約維修方和生產(chǎn)方對(duì)電動(dòng)自行車在售后發(fā)生修理、更換、退貨（一般稱“三包”）時(shí)，各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　有規(guī)可循　責(zé)任一目了然

　　據(jù)參與《辦法》起草工作的山東電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，目前，解決電動(dòng)車市場(Rialto)混亂的第一步是抓生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。為此，辦法實(shí)行“誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則”，倒逼銷售者向生產(chǎn)者索要合格產(chǎn)品。同時(shí)規(guī)定銷售者的義務(wù)有：執(zhí)行進(jìn)(Proceed)貨檢查驗(yàn)收制度，確保不銷售“三無”產(chǎn)品、為消費(fèi)者提供三包憑證等。

　　對(duì)目前糾紛較多的電動(dòng)車蓄電池，辦法規(guī)定，在售后15日內(nèi)，蓄電池容量經(jīng)檢測不足額定容量90％的，免費(fèi)更換新電池；蓄電池三包期內(nèi)發(fā)生故障，或經(jīng)檢測容量不足額定容量60％的，免費(fèi)重新配組后應(yīng)達(dá)到額定容量的60％以上。

　　對(duì)于三包期內(nèi)主要部件的處理，辦法要求，相同故障經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，銷售商要為消費(fèi)者調(diào)換同規(guī)格同型號(hào)的產(chǎn)品，若無該產(chǎn)品，消費(fèi)者可要求退貨，退貨時(shí)，消費(fèi)者要支付折舊費(fèi)。按照辦法，蓄電池的折舊率為每天千分之三，整車為每天千分之一。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)只有上海、南京等地出臺(tái)過電動(dòng)車三包規(guī)定。與這些地方的規(guī)定比較，我省的辦法更詳細(xì)，更具可操作性。

　　“質(zhì)量問題發(fā)生后，顧客和商家都有規(guī)可循，責(zé)任方到底是誰一目了然，誰也推不了�！毕麉f(xié)有關(guān)人員說。

　　銷售商：電動(dòng)車成本將增加

　　對(duì)于即將實(shí)施的辦法，起草單位負(fù)責(zé)人預(yù)測可能會(huì)出現(xiàn)“不同意見”�！皩⑵涿�名為‘爭議解決辦法’而不是‘三包’規(guī)定，是預(yù)留了空間的�！边@位負(fù)責(zé)人表示，可以在實(shí)踐中不斷修改完善，最終上升為三包規(guī)定。

　　盡管如此，作為消費(fèi)者的小胡仍表示“積極關(guān)注并衷心歡迎”。他對(duì)記者說：“有了統(tǒng)一的三包承諾和解決辦法，即使銷售商耍賴，自己也好維權(quán)了�！�

　　在記者的調(diào)查中，生產(chǎn)商對(duì)此卻有不同看法。一電動(dòng)車生產(chǎn)廠老板(Honcdo)認(rèn)為，《辦法》有利于規(guī)范市場(Rialto)，但條款有點(diǎn)苛刻，企業(yè)無法承擔(dān)。他以第七條第三款為例，該條款規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品停產(chǎn)5年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零部件。他認(rèn)為電動(dòng)車行業(yè)競爭激烈，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)用5年的精力延續(xù)極少的零部件供應(yīng)，成本過大�！半妱�(dòng)車壽命一般是6-8年，這樣的規(guī)定不太合理。”他說。

　　此外，也有銷售商認(rèn)為辦法還不夠細(xì)化。比如說某消費(fèi)者購買了某一品牌的電動(dòng)車，在使用半年后，找個(gè)辦法將零部件搞壞了，然后拿三包規(guī)定要求商家換個(gè)新的，這樣對(duì)銷售商就不公平。

　　據(jù)調(diào)查，目前，電動(dòng)車的利潤鏈大體如下：出廠時(shí)每輛車加價(jià)30-80元，為廠家毛利。然后，銷售商加價(jià)10％左右零售，此部分包含售后維修等各種服務(wù)費(fèi)用，剩余部分乃是凈利潤。

　　“假如進(jìn)入濟(jì)南市場(Rialto)上銷售的電動(dòng)車都執(zhí)行該辦法，銷售出的每輛車將會(huì)增加100元以上的成本，在如今電動(dòng)車市場(Rialto)競爭激烈的情況下，不能提價(jià)銷售，這將對(duì)廠家和銷售商都產(chǎn)生打擊。”一位銷售商說。

　　據(jù)介紹，此辦法在制定過程中，與廠商代表、消費(fèi)者、法律人士、行業(yè)專家進(jìn)行過三次廣泛討論與溝通，兼顧了各方利益，大家都認(rèn)為，現(xiàn)有的情勢下沒有這么個(gè)辦法，整個(gè)行業(yè)形象將嚴(yán)重受損，危及行業(yè)發(fā)展。